Nebojme se říci politikům svůj názor!
Mezi lidmi je velmi rozšířený názor, že politici potřebují občany pouze k tomu, aby je zvolili, a pak se již o jejich názory nezajímají, o svých rozhodnutích se s nimi příliš nebaví a nejraději je postaví před hotovou věc, a občané pak až do příštích voleb nemají žádnou šanci něco na tom změnit.
S tímto názorem nesouhlasím. Občané nejsou bezmocní a mohou se politikům účinně připomenout sami, protože k tomu mají celou řadu zákonných oprávnění.
Podle zákona o obcích má každý občan obce, který dosáhl věku 18 let, právo vyjadřovat na zasedání zastupitelstva obce svá stanoviska k projednávaným věcem, a požadovat projednání určité záležitosti radou nebo zastupitelstvem. Pokud je žádost podepsána 0,5 % občanů obce, musí být projednána nejpozději do 60 dnů, a jde-li o působnost zastupitelstva, tak nejpozději do 90 dnů. Občané mohou podávat orgánům obce návrhy, připomínky a podněty a orgány obce je musí vyřídit bezodkladně, nejdéle však do 60 dnů, a jde-li o působnost zastupitelstva, tak nejpozději do 90 dnů.
Účinným nástrojem občanů je petiční právo. Podle zákona o právu petičním má právo každý sám nebo společně s jinými obracet se na státní orgány a orgány územní samosprávy se žádostmi, návrhy a stížnostmi ve věcech veřejného nebo jiného společného zájmu. K sestavení petice, opatření podpisů občanů pod ni, doručení petice příslušnému orgánu a jednání s ním mohou občané vytvořit petiční výbor. Orgán, jemuž je petice adresována, je povinen ji přijmout, její obsah posoudit a do 30 dnů písemně odpovědět a uvést stanovisko k obsahu petice a způsob jejího vyřízení. Pokud je Senátu doručena petice, která je podepsána nejméně 10 000 osobami, musí být zařazena na pořad nejbližší schůze Senátu, ostatní petice jsou projednávány v příslušném výboru Senátu.
Peticemi mohou občané protestovat třeba proti zrušení školky nebo školy, proti kácení stromů, proti stavbě hypermarketu na nevhodném místě nebo proti znečišťování ovzduší, což je v Ostravě velmi aktuální záležitost, zejména v okolí společnosti Arcelor Mittal v Ostravě-Kunčicích. Také já jsem se letos v dubnu na Masarykově náměstí zúčastnil demonstrace, svolané občanským sdružením VZDUCH proti znečišťování ovzduší touto gigantickou společností. Námi zvolení politici by ji měli donutit, aby ze svých miliardových zisků investovala do nejlepší dostupné techniky, která by snížila emise vypouštěné do ovzduší, a přijala přísný plán snížení emisí, a aby politici a úřady plnění tohoto plánu důsledně kontrolovali a z porušování zákona o ochraně ovzduší vyvozovali přísné závěry. Také z této demonstrace vzešla petice, vyzývající naše politiky k důraznějšímu postupu při ochraně práva lidí na příznivé životní prostředí, které je jedním ze základních práv člověka.
Nástrojem přímé demokracie, který umožňuje občanům přímou správu veřejných věcí, je místní referendum. Podle zákona o místním referendu mají občané právo vytvořit přípravný výbor a pokud konání referenda podpoří svým podpisem alespoň zákonem stanovené procento oprávněných osob (podle počtu obyvatel obce od 6% do 30%), tak přípravný výbor je oprávněn předložit obecnímu úřadu návrh na uspořádání referenda, v němž uvede znění otázky, navržené k rozhodnutí. Obecní úřad je povinen návrh posoudit ve lhůtě 15 dnů a bezvadný návrh je rada obce povinna předložit k projednání zastupitelstvu obce na jeho nejbližším zasedání. Zastupitelstvo obce je povinno rozhodnout buď o vyhlášení referenda, nebo o tom, že je nevyhlásí, jestliže o navržené otázce nelze místní referendum konat. Podle zákona nelze referendum konat o místních poplatcích a o rozpočtu obce, o volbě a odvolání starosty, místostarosty, členů rady a zastupitelstva, jestliže by otázka položená v referendu nebo rozhodnutí v referendu bylo v rozporu s právními předpisy, nebo jestliže od platného rozhodnutí v místním referendu neuplynulo 24 měsíců.
Pokud zastupitelstvo obce referendum nevyhlásí, tak přípravný výbor může podat soudu návrh na určení, že místní referendum má být vyhlášeno nebo že návrh přípravného výboru nemá vady. K platnosti rozhodnutí v místním referendu je třeba účasti alespoň 35% oprávněných osob a rozhodnutí je závazné, hlasovala-li pro ně nadpoloviční většina oprávněných osob, které se místního referenda zúčastnily. Rozhodnutí v místním referendu je pro zastupitelstvo obce závazné. Přípravný výbor může podat soudu návrh na neplatnost hlasování nebo návrh na vyslovení neplatnosti rozhodnutí v místním referendu.
O tom, jak nepříjemný může být návrh na konání místního referenda pro místního politika, svědčí návrh podaný v roce 2005 na Městském úřadu v Českém Těšíně, který se týkal prodeje domů z majetku města, tepelného hospodářství města a prodeje budov s nebytovými prostory. Starosta města na tento návrh reagoval tak, že kontaktoval dvě členky přípravného výboru a snažil se je přesvědčit, aby veřejně prohlásily, že již na návrhu netrvají, nebo aby poté, co budou vyzvány k odstranění vad návrhu, tyto neodstranily a nepodaly k soudu žalobu na určení, že návrh nemá vady. Starosta je rovněž přesvědčoval, aby kandidovaly v komunálních volbách v roce 2006, sepsal s nimi koaliční smlouvu a předal jim částku 100.000,- Kč. Za tyto svoje nezákonné aktivity, jimiž se snažil zabránit konání místního referenda, byl starosta pravomocně uznán vinným z trestného činu podplácení a byl mu uložen peněžitý trest ve výši 160.000,- Kč a trest propadnutí částky 100.000,- Kč, kterou použil jako úplatek. Jednalo se o politickou korupci a starosta samozřejmě musel ze své funkce odstoupit.
Občané, kteří nejsou spokojeni s tím, co jimi zvolení místní politici dělají, tedy nejsou bezmocní. Je pouze třeba, aby svoje práva znali a nebáli se jich využívat. Politici jsou ve svých funkcích pouze díky občanům, kteří je do nich zvolili, a občané proto mají plné právo je kontrolovat. Politici jsou placeni z daní občanů a jsou tedy vlastně jejich zaměstnanci. Občané by se proto měli více zúčastňovat veřejných zasedání obecního či městského zastupitelstva, aby věděli, jak je jejich zastupitelé zastupují a jak jejich jménem rozhodují. O věcech veřejných se má rozhodovat veřejně.
Pokud budu zvolen senátorem, tak se budu zajímat o problémy občanů a podpořím každou jejich oprávněnou iniciativu, ať již půjde o petici nebo návrh na konání místního referenda, anebo o jiné občanské aktivity. Budu se zúčastňovat zasedání zastupitelstev obcí i kraje a budu využívat práva senátora požádat o slovo, které senátorovi musí být vždy uděleno, a budu dobré věci podporovat a špatným věcem se budu snažit zabránit bez ohledu na to, která politická strana je bude prosazovat.
